1. Ruimtelijke ontwikkeling en waterbeheer
Zorgvuldig ruimtegebruik, borgen en bevorderen van ruimtelijke kwaliteit voor steden en platteland.
Inleiding
Beleidsvernieuwing
Met de vaststelling van de 'Omgevingsvisie Overijssel 2017 Beken kleur ' en de Omgevingsverordening Overijssel heeft u op 12 april 2017 aangegeven waar we in Overijssel ruimte voor willen maken en houden. Overijssel is echter nooit af en de Omgevingsvisie ook niet. Het is een levend document waarover we voortdurend met partners en inwoners in gesprek zijn. Alle nieuwe vastgestelde beleidswijzigingen die invloed hebben op de fysieke leefomgeving krijgen een plek in de eerste cyclische herziening van de Omgevingsvisie en de Omgevingsverordening.
Dit gaat onder andere om het besluit 'Gebruik diepe ondergrond in Overijssel'. Met dit besluit hebben we een unieke methodiek voor het afwegen van ingrepen in de diepe ondergrond. Daarmee kunnen wij en onze partners de provinciale adviezen aan het Rijk beter onderbouwen. Deze systematiek is ook de basis van gebiedsgerichte provinciale beleidskeuzes. De methodiek is ontwikkeld samen met de Rijksuniversiteit Groningen.
Stadsbeweging
Najaar 2017 hebben we de aanpak van de stadsbeweging met onze partners geëvalueerd en het uitvoeringsprogramma voor 2018 en 2019 vastgesteld. In het nieuwe uitvoeringsprogramma zetten we nog meer in op ‘samen doen’ en maatwerk. De focus van de provincie ligt hierbij op participeren in netwerken en in stadsarrangementen. Met de stadsarrangementen verbindt de provincie de stadsbeweging met de lokale behoefte in gemeenten. Daarmee kunnen - vergelijkbaar met rol van de HMO - ook afspraken over investeringen in fysieke maatregelen en in de openbare ruimte geregeld worden. Dit is conform uw oproep in de motie Van Moorsel. De HMO blijft actief, met het accent van haar inzet op de openbare ruimte. Kortom, met dit uitvoeringsprogramma blijven wij de beweging in de steden ook in 2018 en 2019 aanjagen, met als doel vitale Overijsselse binnensteden.
Regionaal adaptatieplan
Als eerste provincie in Nederland heeft Overijssel een Regionaal adaptatieplan opgesteld. In het Regionaal adaptatieplan zijn 7 urgente thema’s benoemd: Hitte en water, bereikbaarheid, vitale en kwetsbare functies, landbouw, natuur, waterbeschikbaarheid, en overstromingsrisico’s.
Per thema is benoemd of en zo ja welke extra stappen nodig zijn om Overijssel richting 2050 klimaatadaptief in te richten. Dit heeft geresulteerd in een Klimaatadaptatie Agenda voor Overijssel.
Gebiedsagenda’s
In 2017 werkten de IJsselmeerprovincies Noord-Holland, Friesland, Flevoland en Overijssel samen met het Rijk aan de IJsselmeergebiedsagenda. Deze integrale agenda richt zich op de ruimtelijk economische ambities in het IJsselmeergebied. Belangrijke samenhangende thema’s als economie, water, natuur, toerisme & recreatie en energietransitie komen in de agenda samen. Ook hebben Rijk en de provincies Overijssel en Gelderland afgesproken om in 2018 de Gebiedsagenda Oost te vernieuwen. De Gebiedsagenda Oost bevat de gezamenlijke ambities en opgaven van Rijk en regio op de fysiek-ruimtelijke ontwikkeling van landsdeel Oost.
Voldoende en schone bronnen voor drinkwater
Samen met partners werken wij aan voldoende en schone bronnen voor drinkwater. Belangrijke mijlpaal hierbij is uw besluit om de nieuwe winlocatie Vriezenveen-Daarle op te nemen in de Omgevingsvisie en –verordening. Ook werken we gezamenlijk met het drinkwaterbedrijf en de waterschappen aan een regionale verkenning voor de lange termijn drinkwatervoorziening. Daarnaast zijn we voortvarend aan de slag met bescherming van winningen zoals in het voorbeeldproject 'Boeren voor drinkwater '. Tot slot hebben we als eerste provincie alle gebiedsdossiers geactualiseerd en werken we met partners toe naar een nieuw uitvoeringsprogramma 2018-2020. Al deze inspanningen helpen ons ook in de landelijke discussie om tot een goede aanpak te komen.
Vitaliteit van het landelijk gebied
Met het project Buitenkansen, geven wij volop aandacht aan het probleem van Vrijkomende Agrarische Bebouwing. Vanuit het vraagstuk van leegstand zijn we op zoek gegaan naar kansen. Hoe kunnen we leegstaand vastgoed in het landelijk gebied een tweede leven geven? Dit hebben we gedaan door het organiseren van een VAB-athon, een ideeënmarathon met als prijs voor twee jaar het gebruik van een leegstaande boerderij aan Spijkerweg 1 in Stegeren. Op 17 mei is de winnaar gekozen door de jury en het publiek. Naast het begeleiden van de prijswinnaar, hebben we gewerkt aan het breder toepassen van de geleerde lessen en ondersteunen van kansrijke ontwikkelingen. Bijvoorbeeld door het ontwikkelen van een kennisnetwerk, het ondersteunen van initiatieven en ontwikkelen van een platform voor vraag en aanbod.
Op 12 april heeft u ons via de motie Hof opgeroepen om aandacht te besteden aan de verpaupering van recreatieparken in Overijssel. Conform deze motie hebben we:
• onderzoek gedaan naar de aard en omvang van de problematiek in Overijssel;
• maatregelen in beeld gebracht die overheden hebben om deze problematiek aan te pakken;
• onderzocht op welke wijze de provincie een bijdrage kan leveren om verpaupering tegen te gaan.
De resultaten, kansen en oplossingsrichtingen zullen we u begin 2018 presenteren.